Publications

Energy Legal Update (Hebrew)

August 2014

א. תיקון תקנות משק החשמל (קוגנרציה), התשע”ד- 2014

שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים, ח”כ סילבן שלום, חתם על תיקון לתקנות הקוגנרציה.
התקנות החדשות הגדילו את סף הנצילות האנרגטית השנתית ביחידת ייצור המבוססת על טכנולוגיה שאינה דיזל גנרטור לגבי רישיון מותנה או רישיון ייצור שניתנו לאחר כניסת התיקון לתוקף.
בהתאם לתיקון, סף הנצילות האנרגטית השנתית יעמוד על 60% לגבי רישיון ייצור או רישיון ייצור מותנה שניתנו לפני כניסת התיקון לתוקף, ואילו ביחס לרישיון ייצור או רישיון ייצור מותנה שניתנו לאחר כניסת תיקון זה לתוקף יעמוד סף על הנצילות האנרגטית השנתית על 70%.
תיקון זה יכנס לתוקף תוך 30 ימים מיום פרסומו ברשומות. בנוסף, התקנות האריכו את מחויבות מנהל המערכת לרכישת אנרגיה או יכולת זמינה ואנרגיה.

נקבע, כי מנהל המערכת יחויב לרכוש אנרגיה או יכולת זמינה ואנרגיה מיצרן חשמל פרטי שיקבל רישיון מותנה עד ליום 1.1.2015 ובהתבסס עליו יקבל רישיון לייצור חשמל עד ליום 1.1.2020 (אם ירצה בכך היצרן הפרטי). לפי דברי השר, תיקון סעיף זה אושר על ידו מאחר ש”ייצור החשמל יחד עם ייצור האנרגיה התרמית השימושית מנצל באופן יעיל יותר את הדלק המשמש לתהליך”.

תשומת לבכם כי התקנות החדשות כללו גם מספר שינויים נוספים.

ב. החלת דין רציפות על תיקון לחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ”ט- 1989

מליאת הכנסת אישרה את הודעת הממשלה על רצונה להחיל דין רציפות על הצעת החוק להחמרת הענישה על עבירות בתחום הגז אשר אושרה בקריאה ראשונה בכנסת ה- 18.
מטרת הצעת החוק היא לחזק את מערכת האכיפה, הן באמצעות העמדת כלים נוספים להתמודדות עם בעיות האכיפה והן באמצעות החמרת הענישה על העבירות החמורות בתחום הגז, במטרה לשמור על שלום הציבור ובטחונו מפני עיסוק מסוכן בגז.
יודגש, כי גז מוגדר בחוק באופן רחב, וכולל גם גז טבעי.  הצעת החוק, אשר עברה קריאה ראשונה בכנסת הקודמת, כוללת מגוון רחב של תיקונים.

התיקונים המשמעותיים בהצעה הם הסדרת פעילות העוסקים בהספקת גז, הגבלת תוקפם של היתרים למתקני גפ”מ, קביעת תנאים מהותיים לקבלת רישיון ספק גז, הרחבת הסמכויות המנהליות של מנהל ענייני בטיחות הגז, איסור על הספקת גז למי שאינו צרכן ואין לו רישיון לעסוק בגז, חיזוק סמכויות הפיקוח והאכיפה והתאמתן לחקיקה העדכנית, החמרת הענישה על העבירות החמורות בתחום והתאמת סעיפי העונשין לחקיקה העדכנית.

בנוסף, התיקון המוצע בהצעה נועד להסמיך את שר האנרגיה והמים, בהתייעצות עם שר התעשייה המסחר והתעסוקה, לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שנותן בעל רישיון ספק הגז.

ג. הסדרת “צרכן גדול מאוד מיוחד”

רשות הגז הטבעי מעוניינת לעודד חיבור צרכנים גדולים מאוד לרשת החלוקה על מנת לעודד את פריסת רשת החלוקה ולהפחית השקעות הנדרשות בחיבור צרכנים אלו לרשת ההולכה.
לפיכך, פרסמה הרשות טיוטת הוראות ביחס ל”צרכן גדול מאוד מיוחד”.

“צרכן גדול מאוד מיוחד” הינו צרכן שמתקיימים לגביו התנאים המצטברים הבאים: (א) הצרכן צורך מעל 25 מיליון מטר מעוקב גז טבעי בשנה, (ב) חיבורו של הצרכן לרשת החלוקה מחייב תנאים שונים מאלו המקובלים בחיבור סטנדרטי של צרכנים שאינם גדולים מאוד, ו- (ג) מנהל רשות הגז הטבעי השתכנע שחיבור הצרכן מחייב תנאים שונים בהסכם החלוקה.

הרשות סבורה כי המאפיינים הייחודיים של הצרכנים הגדולים מאוד (היקפי צריכה גבוהים, לחץ גז טבעי, גודל צנרת הגז וכו’) מחייבים סטייה מהתנאים המקובלים בהסכם החלוקה הסטנדרטי.
לפיכך, קבעה הרשות מנגנון הסכמי להתאמת הסכם החלוקה הסטנדרטי ביחס לצרכן גדול מאוד מיוחד ולתוספת דמי חיבור לבעל רישיון החלוקה, ככל שיידרש.
יש לציין כי התאמות אלו להסכם החלוקה יכנסו לתוקף רק עם אישורם על ידי מנהל רשות הגז הטבעי.

ניתן להגיש הצעות או עמדות לרשות הגז ביחס להסדרה זו עד לתאריך 2.2.2014.